关于对工资集体协商工作督查情况的汇报
发布人:admin 发布时间:2012/12/14
 
    为全面了解各地工资集体协商工作推进情况,确保全省企业工资集体协商三年规划目标任务的顺利完成,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》(皖办发[2011]36号文)(以下简称36号文)要求,我会和省人力资源和社会保障厅分别对亳州、蚌埠、宣城和黄山四市工资集体协商工作推动情况进行了督查。我们采取听汇报、看材料、查台账、开座谈会以及到企业现场查看等方式进行了解。从督查情况看,四市对推进工资集体协商工作都比较重视,人社局、总工会、企业联合会和工商联几家密切配合,开展了多项卓有成效的组织推动工作,已建工会企业基本达到36号文中三年规划2012年60%开展工资集体协商的要求,有效的促进企业劳动关系和谐。但是各地普遍反映尚有不少企业认识不到位,企业工会和职工代表一定程度上存在不敢谈、不善谈的问题,推动企业普遍建立工资集体协商机制还应进一步加大工作力度。
  一、四市积极贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅下发的36号文件精神,大力推动工资集体协商工作。36号文下达以后,各市分管的副书记、副市长认真听取市三方有关企业劳动关系情况的全面汇报,成立了以市有关领导为组长的推动工资集体协商工作领导小组,并结合地方实际,市委办公室和市政府办公室联合下发全面推进工资集体协商工作的实施意见(黄山市文件正在办文过程中),具体落实三年规划目标任务,市县区开展“要约行动月”活动,印发工资集体协商有关文件资料,利用报纸、电报、广播和网站等多种媒体大力宣传工资集体协商的目的和意义,营造推进工资集体协商良好舆论氛围,有力促进了工资集体协商工作的开展。
  二、为提高协商工作水平和协商质量,各地加强对开展工资集体协商工作的咨询服务。四市三方共同选拔了一批政治素质高、业务能力强、熟悉法律法规、懂得政策、善于协商、熟悉企业工作的同志担任工资集体协商指导员,并聘请专门人士对他们进行有关知识培训,然后再派往县区及重点企业指导和帮助工作。各地各结合企业的实际,编印工资集体协商实用手册,内部包括工资集体协商的有关法律法规文件、工资集体协商的程序、协商代表产生和职责、协商范本等内容,供企业和参与集体协商工作的同志使用。蚌埠市还在中铁四局公司召开了工资集体协商工作现场观摩会,对参会企业起了很好的示范带头作用。
  三、突出重点,分类指导。为了增强企业开展工资集体协商工作的针对性和指导性,各地结合自己实际,因地制宜,因企制宜。首先重点抓好工会组织健全、活动开展正常的国有及国有控股企业做好工资集体协商工作,要求做到规范运作,从协商代表的产生、协商程序、协商内容、协商记录文本等都要符合要求。其次是对非公有制企业,凡生产经营正常,经济效益较好的企业,对建立工资集体协商机制,以职工工资水平、增长幅度为协商工作的重点;对生产经营较困难的企业,以工资按时支付、建立工资支付保障为协商重点;实行计件工资制的企业,以协商劳动定额、计件价格、最低工资标准等为协商重点。
    各地在开展工资集体协商“要约行动月”活动中,将推进工资集体协商工作的重点放在没有开展工资集体协商和签订工资专项合同、专项合同已经到期需要续签或重新签订的企业以及职工工资长期不增长和工资过低的企业,引导这些企业通过建立工资集体协商机制,保障职工的工资收入稳步增长。
    针对乡镇、街道所属企业规模普遍较小、工业园区企业集中的特点,各市一般以建立区域性、行业性工资集体协商为主。
  四、建立工作联系指导监督制度。为了贯彻落实36号文件要求,各地加强对企业开展工资集体协商的检查指导,人社局、总工会领导建立联系点制度,负责指导协调、督促检查所联系的县市区和重点企业工作开展情况。蚌埠市总工会党组成员分成五个组,部门负责人参加,每组确定10个联系点,定期深入检查指导,市工商联负责重点抓好民营企业的工作。亳州市企联二次召开部分企业老总会议,以会代训,组织企业老总学习劳动法律法规,贯彻落实开展工资集体协商工作。宣城市人社局要求领导干部每月不少于一次走访企业,指导工资集体协商工作开展。总工会确定“联系领导负责,市与基层工会两级共联、领导干部与分管部门共联”的原则,对企业开展工资集体协商指导协调、督促检查,推动县市区企业建立工资集体协商制度。
  五、实行目标考核,严格奖惩。宣城市将工资集体协商目标任务列入年度考核目标,市总工会对推进企业工资集体协商工作成效特别明显的企业县区工会,系统工会给予奖励;对工作开展不力、明显落后、达不到目标要求的单位,追究领导责任,通报批评。蚌埠市两办文件明确规定,对不开展工资集体协商的企业及其经营者实行“一票否决”,企业不得授予劳动奖状、劳动关系和谐企业、文明单位、劳动保障诚信单位等荣誉称号,企业经营管理者不得授予劳动奖章和劳动模范、优秀企业家等称号。对拒签工资集体协商合同并拒绝整改的企业,人社部门将该单位列劳动保障守法诚信黑名单,定期向社会公布。黄山市对不响应工资集体协商要约的企业也作出了具体的处罚规定。
    开展工资集体协商工作,是深化收入分配制度改革、实施居民收入倍增计划的重要保障,构建和谐劳动关系的必然要求,但从这次督查情况来看,也还存在不少问题,一是不少企业认识不到位。一些非公企业普遍存在“上级要我开展工资集体协商”而不是“我要协商”,把建立企业工资集体协商制度误认为就是要给员工涨工资,这样会增加成本。特别是目前经济下行压力大,劳动密集型企业效益不好,有的处于亏损状态,员工希望保住工作岗位、维持现在的工资收入就满足了,搞不搞工资协商不重要。二是非公企业工会干部腰杆子不硬,他们多数与企业老板沾亲带故,端人家饭碗就不好说话,员工也怕参加集体协商以后老板给小鞋穿,日子不好过,不愿谈、不敢谈、不善谈的现象普遍存在。三是工资集体协商不少企业存在重签订、轻协商,协商的实效性不强,己签订的工资集体协商协议中没有工资随企业效益增长的联动机制,也没有监督检查机制。
    习近平总书记最近在广东考察时指出:面对错综复杂、快速变化的经济形势,要从坏处准备,争取最好的结果,要坚定不移地推进体制创新,科技创新,落实创新驱动发展战略,推动经济发展方式转变,推动经济结构战略性调整,推动科学发展增添新动力。企业要实现技术创新、管理创新、商业模式创新,光靠董事长、总经理少数人是做不到的,只有充分挖掘人力资源的潜力,让每个员工的积极性、创造性、聪明才智充分发挥,企业的目标才会实现,企业才能战胜各种困难。企业要做到这一点,对员工必须坦诚相待,和员工协商对话,让员工了解企业的外部环境,市场竞争压力,让员工分享企业的成果,员工把企业当成自己的家。开展工资集体协商,从现代管理学的角度来看,应是企业管理者积极主动去做的一项十分重要工作。
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